新一轮本科教育教学审核评估应知应会（三）

新一轮本科教育教学审核评估应知应会（三）

　　一、学校如何以新一轮审核评估为抓手建立健全立德树人落实机制？

　　新一轮审核评估以立德树人为思想统领，强调高校要把立德树人融入评估全过程、全方位，建立健全立德树人落实机制：一是强化认识，明确立德树人中心地位，坚持党的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，“五育”并举培养时代新人；二是强化基础，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，将立德树人完整、全面地体现在学校工作的各方面、全过程，学校事业发展规划、学科专业布局、人才培养体系、教育教学模式、管理服务体制、资源保障条件等都要围绕有效落实立德树人根本任务的要求来谋划和建设；三是强化制度，建立立德树人“负面清单”，健全学校党委、行政定期研究立德树人工作制度，构建全员、全程、全方位“三全育人”机制，教书育人、管理育人、服务育人统筹推进，从体制机制层面建立健全立德树人“实举措”。形成培养目标一致、职责分工合理、育人合力显著的立德树人工作格局。

　　二、学校如何做好评建改工作？

    新一轮审核评估的评建改不同于上门审核评估的评建，它是一个完整的体系，是审核评估的重要环节。其中，自评自检是审核评估的基础，学校可以通过自评自检促进学校完善其质量保障体系，提升本科教育教学质量保障能力。通过评估整改形成质量闭环管理，可促进高校自觉巩固和充分利用评建成果，进一步提升人才培养质量。学校要将评建改作为一项“全链条”的工作来考虑，注意以下几个方面。

    一是把立德树人作为评建改工作统领。学校要坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，将立德树人完整、全面地体现在学校工作的各方面、全过程;要健全立德树人落实机制和“负面清单”，形成培养目标一致、职责分工合理、育人合力显著的立德树人工作格局;要认真做好《自评报告》中立德树人情况“必答题”，总结学校贯彻落实立德树人根本任务的举措及取得的成效，查找分析存在的问题并提出针对性改进措施，把立德树人贯穿学校评建改工作“全链条”。

    二是要正确理解审核评估。学校要深刻理解新一轮审核评估从名称上就发生了变化，从“本科教学工作评估”变成了“本科教育教学评估”，评估的内涵和外延都发生了变化，从聚焦教学工作，转向了聚焦教学基础上的育人工作，更多地是从育人的高度来看教学，不仅包括本科教学，而且涵盖党的领导、思想政治工作、学生发展、资源保障等学校办学各方面，是对学校本科教育教学工作的全面考核和整体评价。从这个意义上讲，新一轮审核评估不仅仅是分管教学的校领导、教学或评估部门统筹执行层面的事，而应该是党政领导班子要决策的大事，关系到学校“十四五”期间发展目标和办学定位的重大选择。

    三是构建高校的质量文化。学校要全面对接“学生中心、产出导向、持续改进”的国际先进理念，从概念层面、机制层面、实施层面落到师生院系、专业和课程，使这一先进理念成为整个评估工作的理念共识和行动自觉。“学生中心”强调以学生发展为本，以激发学生的学习积极性和潜能、刻苦学习为提高人才培养质量的核心要素，推动人才培养模式从“以教为中心”向“以学为中心”转变“产出导向”强调以学生学习效果为导向，注重评价学校提升人才培养的目标达成度、社会适应度以及学生和社会满意度，避免单纯根据显性指标评价办学水平。“持续改进”强调对人才培养全链条形成质量闭环管理，促进高校积极构建自觉、自省、自律、自查、自纠的质量保障机制和大学质量文化，及时发现问题、持续改进提升质量。　

    四是坚持实事求是。学校要用好自主选择权依据自身办学定位和人才培养目标选择适宜的评估类型和指标体系，形成个性化评估方案，用自己尺子量自己;以“平常心、正常态”对待评估，评建改工作要以事实和数据为依据，做到不回避问题不隐瞒事实、不弄虚作假、不夸大成绩;树立正确的评估价值取向，从发展的角度出发看待评估，以审核评估为契机，落实质量主体责任，与专家组评估机构形成“质量共同体”，对本校人才培养状况、培养质量全面深人地自我　审视和不断地自我改进，促进高校内涵发展、特色发展、创新发展。

    五是要处理好四种关系。学校要处理好审核评估与可持续发展的关系，不搞急功近利的短期行为;处理好硬件建设与软件建设的关系，积极构建自觉，自省、自律、自查、自纠的高校质量文化;处理好自评工作与日常工作的关系，使高校的评建工作融于日常的教育教学工作、质量保障体系与质量文化建设工作之中;处理好自评工作与整改工作的关系保证评建改工作长链条开展、常态化推进。

　　三、学校怎样落实评建工作任务？

    全面宣传发动。审核评估是对学校本科教育教学工作的全面考核和整体评价，需要全体师生员工全程参与，要提高对审核评重要性的认识，深刻认识审核评估对学校改革与发展的重要意义，对改进教育教学工作、提升教育教学质量的作用。全面理解审核评估实施方案的新变化，强化立德树人，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，深入领会审核评估的新理念，准确把握自评自建工作的新要求。以此为契机，凝聚全校力量，全体发动、全面准备、全员参与、总结优势、突出特色、分析问题、补足短板，建设个性鲜明的质量文化，落实国家本科教育教学新要求，深入推进教育教学综合改革，切实提高本科人才培养的保障能力。

    制定自评自建工作方案。包括学校自评自建工作指导思想、工作目标、工作原则、组织机构、任务分解、时间安排、工作要求等。

四、学校如何准备新一轮审核评估相关材料？

学校要按照实事求是的原则开展新一轮审核评估，坚持以事实和数据为依据，准备以下评估相关材料。

一是基本材料。人才培养方案、教学管理规章制度、近三年学校教学质量报告、申请报告等应该作为评估的基本材料上传至评估系统，不能等到专家需要时再临时提交。

二是教学档案。教学档案是高校在教学管理教学实践活动中形成的基础材料，是高校日常教育教学工作的“证据”，包括课程大纲、试卷、毕业论文(设计)、实习实践等过程性与终结性材料。教学档案按高校日常管理规定存放，无需做特殊的整理，应保证档案的原始性和真实性，在审核评估期间按要求上传，切忌突击整理和弄虚作假。

三是《自评报告》及支撑材料。《自评报告》等评估材料中的所有结论，应有充足的数据和事实支撑，不能只有结论，没有事实陈述和证明支撑。支撑材料是指用于支撑或证明《自评报告》等所述内容的相关材料，主要包括教学资料、学生学习档案各类记录性材料、合作协议及其他佐证材料等。支撑材料以高校教学档案为基础，与教学档案有交叉的部分无需单独整理，按要求上传至评估系统，或提供材料索引以方便专家查找、审阅。

四是引导性材料。主要包括高校职能部门、教学机构、实习实训基地和就业单位等材料，教学活动安排和人员名单，如校历、课程表、教师名单、学生名单等。

五、学校如何用好“3+3”报告等常态数据资源？

“3+3”等报告分别从教学监测数据和就业监测数据、学生和教师体验调查问卷、毕业生和用人单位跟踪调查问卷的角度对学校的本科人才培养提供评价参考，为学校自我评价、判断和改革提供多元视角，是审核评估的重要依据，也可以成为学校质量保障体系的重要组成部分。学校要高度重视常态数据资源的累积和利用，通过评估，建立起“3+3”报告等常态化资源的累积、分析和使用机制，通过数据对比分析发现工作中的问题和差距，深挖学校“招生-培养一就业”全链条人才培养过程中的短板和弱项，找准整改方向，精准发力，持续改进，不断累积，推动学校教育教学改革不断纵深发展。

六、学校须重点关注的“红线”“底线”要求有哪些？

新一轮审核评估对标国家基本办学规范和办学条件规定，在指标体系中设置“红线”和“底线”要求，体现国家对所有参评学校的刚性约束。在定性指标中，通过增设对教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发现和妥当处置，教材选用工作出现负面问题的处理情况等方面的立德树人“负面清单”，关注高校办学“红线”。

在定量指标中，通过设置高校思想政治教育、教师队伍建设、基本办学条件、学生发展与支持服务方面的要求等“统一必选项”，列出了办学“底线”标准，其中第一类评估16个，第二类评估17个。

对于突破办学规范和办学条件底线等问题突出的高校，教育部和有关省级教育行政部门将采取约谈负责人、减少招生计划、限制新增本科专业备案等问责措施。

七、评估专家如何评审？

采取线上与入校相结合的方式评估，评估机构部门负责组建专家组15－21人，全体成员均参加线上评估，其中5－9位专家参加入校评估，线上评估2－4周完成，期间专家通过线上阅读自评报告，调阅审读评估材料，与学生、教师、管理人员进行座谈、访谈，抽取部分毕业生和用人单位进行访谈、随机暗访等形式，对学校本科教育教学工作全貌进行全方位审核，查找存在的问题，形成个人线上评估意见与问题清单，确定需要入校深入考察的问题。由专家组组长根据入校考察问题和具体任务情况与学校协商确定入校评估具体时间、天数。入校评估时间2－4天，重点任务是核查人才培养关键指标和关键环节、求证存疑问题、印证整体情况等。专家组综合线上评估和入校评估总体情况，形成写实性《专家组审核评估报告》（含问题清单）。在评估考察中发现对本科教育教学具有标杆性和引领性的育人举措，对具有典型性、示范性的案例，专家组会推荐“本科教育教学示范案例”。经教育部评估专家委员会审议后发布，做经验推广，示范引领。

　　八、审核评估专家最常用的四种考察方法是什么？

   一是深度访谈。专家有目的、有计划与学校有关人员进行深入交谈，获取评估信息，一般为一对一进行，可以线上或入校进行，访谈对象包括校领导、学校中层干部、教师、学生、用人单位负责人等。

   二是听课看课。主要了解教师的教学内容、教学方法、教材选用，判断教师的教学水平和能力。同时了解学生的学习态度、学习成效，可以是线上、暗访或入校进行，可以完整听全一节课，也可以只听部分内容，视学校的信息化程度和专家自身评估需要灵活掌握。专家会特别关注课程思政是否在课堂中有效体现，课程教学是否体现了以学生为中心的教育教学理念（从学生学习效果的角度考察课堂教学效果）；是否有效实现了深度的师生互动交流和讨论；课堂教学质量评价的标准是否体现了课堂教学的目标和教学要求。

   三是考察走访。主要对学校的教学单位、职能部门和校内外教学基地、用人单位进行考察。重点看各职能部门和院系如何落实学校的办学定位、办学理念和培养目标，如何做的，做的效果如何；看科研院所和企业如何支持学校人才培养工作，社会资源如何利用；看用人单位对毕业生是否满意，学校人才培养目标与社会需求是否相适应。

    四是材料审阅。主要对教学档案、支撑材料、教学管理文件、人才培养方案、毕业论文（设计）、试卷等的查阅，求证学校工作的实际情况和效果。一般以线上为主，学校的有关电子文本资料均按要求上传到评估系统上。课程试卷及其教学大纲和试卷分析报告、毕业论文（设计）、合作协议等文档，学校采取扫描或拍照后上传等方式为专家提供。对学校不具备线上提供条件的文件，专家可入校后调阅。通过精读和泛读相结合，泛读把握整体情况，对存疑的重要问题、关键问题的核查会采取进一步精读方式。强调对学校整体情况的把握，不以偏概全。以考察问题为导向，突出考察重点。例如毕业论文设计审阅，重点关注选题过程指导、成绩评定是否规范到位，是否体现了能力培养要求；试卷审阅重点关注命题、成绩评定是否科学合理，试卷分析是否到位，是否有持续改进机制。

　　九、专家如何做全做深线上评估？

    线上评估注重评估的全面性和深人性，要求做全做深，做出入校评估基础。

    做全:就是要求15－21名来自不同领域的专家在全面审读“1+3+3’报告等评估材料的基础上，对高校本科教育教学工作“全貌”进行全方位审核，全面查找学校本科教育教学的亮点和问题，提出需要入校深入考察的存疑问题，形成专家个人线上评估意见。

    做深:就是要充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，深入挖掘高校本科教育教学质量报告、国家数据平台数据信息等常态资源，通过深入开展线上访谈听课看课、随机实地暗访及补充材料调阅等考察活动，对发现的问题进行深人分析、刨根问底，确保挖掘的问题切中要害、体现深度。

　　十、专家如何做准做实入校评估？

　　入校评估注重突出重点，不要求全面考察面面俱到，而是对线上评估问题的印证。

    做准:专家组紧扣“两类四种”评估的不同侧重点，以线上评估“问题清单”为主线，组织入校评估专家拟定个性化入校考察方案。专家按照入校考察方案要求，选取恰当适宜的方法技术，精准开展评估考察活动，对线上评估专家意见进行复核印证，找准问题症结，下准评估结论。

    做实:专家组通过深入考察，了解掌握学校真情实况，专家组组长组织专家综合线上评估和入校评估总体情况，制定问题清单，形成写实性《专家组审核评估报告》。突出评估诊断、把脉作用，要求每位专家当好学校的“医生”和“教练”，做好体检和指导，对症下药，开出实用“良方”，帮助学校切实提高质量、提高水平。