发布时间：2014-06-10 阅读次数：74次
各县（市、区）人民政府，市直有关单位： 为扩大有效投资，优化产业结构，促进发展方式转变，特制定全市2014年深化“五大战役”，推动产业转型升级行动计划实施方案。 一、抓龙头兴产业 （一）目标任务 认真实施工业产业龙头企业培育实施方案，年内全市形成主营业务5亿元以上的企业88家、10亿元以上16家、100亿元以上2家。 （二）工作重点 1.培育壮大现有龙头。突出企业主体，运用“一企一策”，集聚优势要素，培育壮大三钢、瑞奥麦特轻金属、海西汽车、厦工三重、金明稀土、三农氟化工、顺源纺织、三明纺织、永安林业、青山纸业、南方制药、华灿生物等49家龙头企业，力争年内累计实现产值582亿元以上。市级重点支持10亿元以上企业，县级重点支持5亿元以上企业。 2.策划引进重点龙头。围绕产业缺失环节、战略性新兴产业发展以及传统产业重大技术改造提升，每年滚动策划推介投资超5亿元、技术含量高、经济效益好、辐射能力强的产业链重点项目100个以上。鼓励、推动市内企业与省内外行业重点龙头企业开展全方位对接合作，培育一批“专精特新”的配套企业。 3.推进重点项目建设。实施产业链延伸计划，着力抓好6条产业链144项投资千万元以上重点项目建设，确保年内完成投资108.5亿元，建成投产或部分投产87项。其中：冶金及压延产业实施重点项目36项，年内建成投产或部分投产17项；装备制造产业实施重点项目31项，年内建成投产或部分投产18项；林产加工产业实施重点项目20项，年内建成投产或部分投产15项；矿产深加工产业实施重点项目22项，年内建成投产或部分投产16项；纺织产业实施重点项目23项，年内建成投产或部分投产14项；生物医药及生物产业实施重点项目12项，年内建成投产或部分投产7项。 4.打造产业集聚平台。按照项目集中、产业集聚、用地集约的要求，加快推进金沙机械装备产业园、埔岭汽车工业园等15个重点工业园区建设，完善园区配套设施，大力开展园区招商，力争年内15个重点工业园区完成企业固定资产投资220亿元以上，新增入园企业100家以上，着力打造专业化、精致化、特色化园区，为产业整合集聚提升提供平台支撑。 二、深化民企项目对接 （一）目标任务 年内新对接民企项目总投资300亿元；2011—2013年签约合同项目累计投资率45%以上。 （二）工作重点 1.强化项目策划。结合三明产业实际，突出全国民企500强和行业龙头企业，认真研究其产业布局和投资方向，策划推出一批能弥补其产业体系缺口、科技含量高、市场空间大、带动力强的大项目、好项目，增强投资吸引力，提高对接成功率。年内全市滚动储备投资超5亿元的重大民企对接项目50个以上。 2.突出长效对接。盯紧一批大企业、大集团，发动企业、商会、行业协会、园区等力量，分区域、分行业开展常态化招商，实现月月有对接、月月有落地。积极筹备参加第四届福建省民营企业产业项目洽谈会，支持民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域，确保年内对接民企合同项目投资额300亿元以上，力争成功对接若干家500强民企或行业龙头企业。 3.推动转化落地。加强项目跟踪管理，组建专门服务团队，落实“一对一跟踪、一对一服务”责任制，推动项目转化实施。确保2011-2013年签约合同项目到年底动工率达95%以上，2014今年新签约的项目到年底动工率达50%以上。 三、实施企业技改提升 （一）目标任务 年内全市完成技术改造投资560亿元，力争达到600亿元。 （二）工作重点 1.加快重点产业改造提升。围绕我市八大重点产业，鼓励企业实施技术改造，实现做强做大。组织实施376项投资千万元以上市级重点技改项目，确保当年建成投产或部分投产200项以上。 2.推进科技成果产业化改造。积极培育技术创新示范企业和行业领军企业，鼓励企业与国内研发机构合作引进拥有核心技术、产业带动力强的创业项目和创新团队。重点推进机械科学研究总院海西（福建）分院科技创新服务平台建设、厦工（三重）重型机器有限公司路面机械研发平台建设、福建华灿生物科技有限公司工具酶系统产业化开发、福建凯腾工贸有限公司矿物/TIO2复合粉体材料产业化技术研究等项目。 3.推动节能减排绿色制造。突出钢铁、水泥、合成氨、造纸、印染、铁合金等重点行业，开展节能、效益、环保、管理等综合对标。年内完成福建通海镍业公司2台25000千伏安矿热炉节能技改、永安轴承公司退火炉余热利用等重点节能技术改造项目30项，建设新创化建科技公司尾矿超细微粉高级掺合料、富源兴冶金材料公司利用除尘灰、转炉污泥生产冷固球团等循环经济项目20项，再淘汰落后水泥产能8万吨、煤炭产能5万吨。积极推进中节能海西节能环保产业园加快建设，努力建设集制造、研发、展示、信息服务为一体的低碳产业园，带动全市工业经济朝“减量化、再利用、资源化”方向发展。年内全市单位工业增加值能耗下降8%左右，规模以上工业企业能耗总量控制在1000万吨标准煤左右，全年节约能源20万吨标准煤以上。 4.深入实施“两化融合”。围绕产业装备智能化、研发设计协同化、企业管理信息化，开展八大重点工程建设，加快信息技术推广应用，推动工业化和信息化“两化”深度融合。组织实施“两化”融合示范项目20项，培育省级以上“两化”融合示范企业5家，市级“两化”融合示范企业10家以上，从企业、行业、区域三个层面提升全市两化融合水平。 四、培育新兴产业 （一）主要目标 重点培育高端装备、新材料、生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业。力争年内全市战略性新兴产业增加值达到85亿元、增长20%。 （二）工作重点 1.加快产业龙头培育。重点培育汽车及零部件、精密成形设备、智能化设备、污染高效防治设备等为代表的高端装备，高性能氟系材料、稀土材料、金属/非金属复合材料、半固态轻合金材料、硅合金材料等为代表的新材料，植物原料药、生物诊断试剂、酶制剂、动植物保健品等为代表的生物医药，太阳能发电系统及组件、生物质能源等为代表的新能源，LED高效照明、节能发动机及部件、废弃物综合利用等为代表的节能环保等一批产业龙头企业。力争五大战略性新兴产业都建成1-3家产值超亿元的龙头企业。 2.促进产业集聚发展。重点打造金沙机械装备产业园、海西节能环保产业园、埔岭汽车工业园、三明稀土产业园、明溪氟化工产业园、将乐半固态新材料产业园等专业园区，形成一批产值50亿元以上的战略性新兴产业集群，争取新创建国家级、省级新型工业化产业示范基地1个以上。 3.推动企业自主创新。突出企业主体，引导企业加大研发投入。支持企业与高校、科研机构开展对接活动，共同搭建科技创新平台，力争每年新建30家以上企业研发机构，推动10家以上研发机构升格为省级研发机构，促进中国机械科学研究总院海西分院和“6.18”制造业虚拟平台等科技成果转化中介服务机构尽快投入运行。 4.加强人才引进培养。围绕产业发展的重点领域、创新平台和重大项目实施，结合企业自主创新的需要，采取产学研合作对接等方式，依托高新技术园区、科技企业孵化器等创业载体，引进培养一批科技领军人才和高技能生产专业人才。 五、拓展商贸物流 （一）目标任务 积极培育新型商贸业态，完善城乡流通网络，扩大社会消费需求，力争年内社会消费品零售总额增长14%以上，使商贸服务业提升成为经济发展的重要推动力。 （二）工作重点 1.加快重点项目建设。重点协调推进4个专业市场、2个物流园区开发建设。其中：三明名成农副产品批发市场、红星美凯龙（建材家俱城）项目三季度前开工建设，当年完成投资2.8亿元;将乐农副产品交易中心、建宁县汽车城建设项目年底前完工，当年完成投资1.1亿元；海西三明现代物流产业开发区年内完成开发投资6亿元，力争好多多（国际）电子商务中心、海西全息物流及软件研发中心、南海岸医药物流中心和海西现代农林产业商贸中心项目完成主体建设，陆地港二期保税仓库建成投入使用，启动商贸区建设，确保全年出口货值比增50%以上；三明城市物流园完成投资3.6亿元，开发用地300亩，园区景观大道、水厂主体完工，5个项目建成投入运营，三明纺织厂搬迁技改等5个项目开工建设。 2.大力发展电子商务。实施《电子商务产业发展战略规划（2014-2018）》，加快培育形成一批电商龙头企业，引领、带动传统商业模式创新，推进产品销售线上与线下协同发展。年内重点抓好福建速利电子商务中心、海鑫钢网等6个电子商务项目建设，确保当年完成投资额3.39亿元。其中：年内海鑫钢网钢材期货交割库开工建设，海西花卉电子交易中心完成总部大楼建设，福建速利电子商务中心完成二期物流配送中心大楼、电子商务客服呼叫及营运中心大楼建设，福建留芳园茶业公司高山茶电子商务平台初步实行地方性电子商务推广工作，智慧家园电子商务创业园培训基地、电子商务平台基本建成，海西（闽赣）电子商务城全面建成并投入运营。 3.完善城乡市场体系。落实促进消费政策，巩固餐饮、零售等传统消费，培育信息、咨询等新兴消费，扩大汽车、家电、住房、健康等热点消费。全市年内新发展限上商贸企业30家以上，新建、改造城区菜市场4家。加强市场整规，拓展“12312”商务举报投诉服务中心功能，建立健全食品安全监管责任体系，坚决遏制重大食品安全事故发生。 六、提升能源保障 （一）目标任务 围绕构建“协调发展、结构合理、技术先进、安全可靠、经济高效的坚强智能电网”，打造“清洁、低碳能源基地”的目标，着力调优结构，促进扩容增效，提升全市能源供应保障能力。力争年内完成能源基础设施建设投资10亿元以上，实现全市发电总装机容量达313万千瓦以上，确保城网供电可靠率达99.96%、农网供电可靠率达99.9%。 （二）工作重点 1.加强电网建设。加快220千伏三明碧湖、沙县镇头输变电工程建设，力争建成投产沙县青州、尤溪兴明、沈塔变二期扩建等一批110千伏输变电工程；全市新增35千伏及以上主干电网变电容量36.3万千伏安、线路113公里，新增城市10千伏配电容量2.9万千伏安、线路130公里，进一步完善输配电网络，提高配电自动化覆盖率，确保城市电网用户年均停电时间低于3.51小时。实施新一轮农网改造升级工程，突出解决供电设施过载、“卡脖子”和“低电压”问题，全面提升农村电网供电质量和可靠性，确保农村电网用户年均停电时间低于8.29小时。 2.突破重大电源点。持续推动三明核电、大唐国际永安煤矸石综合利用、三明热电联产、泰宁池潭水电厂扩建等4个重大电源点项目前期工作，力争取得突破，着力打造海西重要能源基地。 三明市人民政府办公室 |