报社邵武市氟新材料产业，经过近 30 年的发展，已形成无机氟化物和氟精细化学品两大氟化工体系，基础氟化工在全国享有一定份额，氢氟酸年生产能力达 12 万吨/年，占全国总量约 1/7。2016年氟化工实现工业产值 50 亿元，氟化工产品达 40 余种。

一、资源条件

（一）有充足的资源保障

邵武市萤石资源储量丰富，是福建省最有发展氟化工产业的资源地，也是中国南方地区适合发展氟化工产业的有限资源地。常见的矿物组合为单一萤石组合和萤石-石英组合，矿石多为块和角砾状，具埋藏浅、杂质少，原矿品位高，易采选的特征。已探明矿点 22 处，探明储量 750 万 t。有萤石加工浮选厂 6 家，萤石精矿粉生产能力 17 万 t/a。

（二）有良好的产业基础

精细化工是邵武市工业经济的支柱产业，得益于“小三线”建设，基础雄厚，在全省乃至全国同行业都具有其重要位置。丰富的自然资源为发展特色化学工业奠定了良好的基础。目前，邵武市化工产业已初步形成五条产业链：一是以化肥厂为龙头的煤系化工产业链；二是以永飞、华新化工为龙头的氟系化工产业链；三是以正兴公司为龙头的橡胶制品产业链；四是以鑫森炭业为龙头的林产化工产业链；五是无机硅化物和松香改性树脂各种粘胶剂、乳化剂、硅酸盐等精细化工产业链，尤其是煤系化工、氟系化工、林产化工三大系列产品产业链，特点突出，企业间关连程度较高，已基本具备产业集群的特点，为氟化工发展奠定了良好的基础。

（三）有规范的平台配套

根据现有主导产业特点，邵武市委、市政府在实施新型工业化战略中大力发展氟新材料产业，于2006 年高标准规划建设了金塘氟化工专业园，规划面积 39 平方公里，实行滚动开发。园区及产业规划、环评、循环经济实施方案等获得批准，早在“十二五”期间就被福建省确定为氟化工产业发展基地和循环经济示范园区，已成为海峡西岸经济区乃至全国氟化工制造业基地。园区基础设施日渐完善，双电源供电、污水处理厂、危险废物处置中心、集中供热厂等企业配套设施已建成，为氟化工产业重心向资源地转移提供更好的产业配套基础条件，是南方氟化工产业最好的承载地。目前，园区已开发面积 8600亩，入园企业 52 家。其中氟新材料产业园占地5000亩，正在加快进行各项基础设施建设。

二、发展现状

（一）目前重点氟化工企业15家。主要有华新化工、永太科技、永晶科技、润华化工、威凯新材料、安晟祺化工、渠成化工、榕辉化工等。其中，永晶化工主要生产无机氟和有机氟以及氟电子化学品；华新化工主要以无机氟为主，产品有氟化铝、电子级氢氟酸等；永太科技主要生产锂电池电解液等含氟新材料；润华化工与德国拜耳公司合作，主要生产手机屏幕清洗剂新材料；威凯新材料主要生产含氟聚合物氟再生油系列产品。

（二）2017年氟化工招商取得重大突破。其中无机氟化物有永和制冷、三爱富与华新化工合作建设10万tAHF项目；氟精细化学品有润华化工、威凯新材料、舜跃科技、永太科技建设氟医药、氟农药、氟新材料项目；氟氯烷烃及其替代品有三爱富、永和制冷投资建设R32、R125、HFO-1234yf新型制冷剂生产项目；氟高分子聚合物有永和制冷、深圳上市公司投资氟弹性体、氟树脂、氟塑料生产项目。还新引进入驻园区生物医药企业11家，分别有广生堂、江西永通股份、振华股份三家上市公司。

三、存在的不足

（一）萤石开采不能满足生产所需。2005年以来，省里没有批准开放探矿权，现有的萤石矿开采规模小，随着氟化工深加工产业的加快推进，一批成长性好、核心竞争力强的氟新材料企业落户邵武，现有矿产资源日益满足不了下游生产企业所需。

（二）萤石矿产外流现象严重。因为矿山开采监管部门无法对萤石矿产开采总量、过程和流向实现全程管理，上游生产企业趋于逐利，造成不能优先保障本地氟化工企业资源供给。

（三）企业科研投入不足。氟化工深加工技术难度高，研发成本大。由于缺乏技术，多数企业的产品仍停留在氢氟酸和氟化盐等初级产品。由于研发投入少，集约化程度低，基本上处于引进技术或在国外已有成果的基础上进行仿制，自主开发创新成果很少。而且受短期利益驱使的科研市场化，科研的连续化、纵深化研究开发缺乏，技术转让工作多于科研工作，造成我市众多生产企业生产技术相同，产品品级相近，产品线过分重叠。

四、下一步发展举措

（一）发展目标。为进一步促进氟新材料、新能源产业加快发展，做强产业链，重点突出氟化氢下游产业链产品深加工项目，打造氟新材料、新能源百亿产业专业园，至2020年引进签约、落地、开工及投产项目16个，总投资100亿元，建成投产后预计实现产值300亿元。

1.增加无机氟产能。一是充分发挥邵武煤业公司在开采矿产资源方面的专业性优势，对现有邵武市萤石矿资源进行整合、收购，并科学规划、统一开采管理及加工，尽可能的使邵武市萤石资源掌握在国有公司手中，并逐步将萤石资源配置到氢氟酸生产企业，进而增加萤石浮选加工能力，达到 30 万 t/年；二是进一步提高氟下游产品的配套能力。经过近期合作洽谈，引进上海三爱富到邵武市投资建设三爱富（邵武）氟产业基地，拟和华新化工合作建设 10 万 t/a 氢氟酸生产装置及 2 万 t/a 高纯度（ppt 级）电子级氢氟酸及含氟聚合物；三是对现有无机氟进行整合，提高技术能力，使其向电子级方向提升，从而提高产品附加值。

2.发展ODS及其替代品。一是引进浙江永和制冷、上海三爱富等上市公司配置邵武市产业基金，规划投资建设4 万吨/年的二氟一氯甲烷（R22）及 2 万吨/年四氟乙烯（TFE）生产装置，为发展下游新型含氟烯烃、含氟功能材料、含氟精细化学品及新型环保制冷剂、灭火剂、发泡剂等奠定基础。二是引进深圳上市公司和上海三爱富在邵武市新建 HFO-1234yf 和 HFO-1336 等最新一代 ODS 替代品生产装置，引入拥有 ODS 替代产品的实力国际性企业，研究开发新型ODS 替代品，来共同推动基地新型 ODS 替代品产业发展。

3.发展含氟聚合物。重点发展四氟乙烯（TFE）、六氟丙烯(HFP)，引进上海三爱富及永太科技配套建设2万吨/年四氟乙烯（TFE）及下游聚合物生产装置，除了满足精细化学品等发展需求外，重点发展含氟聚合物。规划包括建设 5000 吨/年聚四氟乙烯（PTFE）、2000 吨/年聚全氟乙丙烯（FEP）以及可熔融聚四氟乙烯（PFA）、乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE）等新型高端含氟聚合物。未来可考虑投资建设 VDF（偏氟乙烯）装置，进一步发展聚偏氟乙烯（PVDF）和氟橡胶（FKM），进而将基地建成含氟聚合物种类齐全、全国著名的含氟聚合物产业高地。

4.发展氟精细化学品。目前，受生产技术、研发能力、投资等方面影响，邵武市含氟精细化学品产品水平不高。在全行业已有的氟新材料、氟医药、氟电子化学品生产的基础上，需进行重点技术突破。按照系列化、高端化、精细化的原则进行梯次开发，充分发挥邵武市具有的萤石资源独特的比较优势开发系列产品，重点是：永太科技电解质锂电池材料、上海三爱富和华新化工合作生产的六氟丁二烯等电子信息材料、永晶化工和深圳上市公司合作生产的液晶材料、新引进的福建海斯福七氟醚麻醉剂、中科院上海有机所和永飞化工合作生产氟抗菌产品等

（二）具体措施。“十三五”是氟化工产业转型升级、创新发展的重要时期，也是邵武市突出氟化工产业特色，加快发展的关键时期，要不断提升整体技术水平，发展高端产品，延伸产业链条，力争到成为产业结构更加合理的氟化工产业强市。

1.组建一个强力领导班子。为推进氟新材料产业集聚化、可持续化发展，专门成立了以市委书记为组长、市长为副组长、常务副市长为常务副组长、主要经济部门负责人为成员的氟新材料产业发展工作领导小组。

2.制定完善一个发展规划。立足无机氟化物和氟精细化学品等基础氟化工占全国总量约 1/7的发展优势，充分挖掘和科学利用储量丰富的萤石资源优势，提出氟新材料发展项目、择商选资、发展举措等规划，发展氟新材料产业集群。

3.培育一个专业产业园区。一是完善规划，对现有园区用地作出区块规划，拟启动规划面积约 7000亩的沙塘、七牧平台，其中七牧约 4500 亩，作为四氟乙烯（TFE）、六氟丙烯(HFP)、ODS及其替代品专业园，打造含氟聚合物及其加工品产业基地；沙塘约 2500 亩，作为氢氟酸、电子级氢氟酸以及其他电子品专业园。 二是加大园区基础设施，特别是对污水厂、集中供热、环保及安全设施的投入。

4.加大上游材料供给保障。一是实行萤石采选总量控制，国土部门在受理萤石的勘查、开采登记申请时，只能办理给国营企业，对开采证已经到期的企业，办理延续手续，要有氢氟酸生产企业参股。二是禁止萤石资源出境。进一步提高现有氟化工企业的资源保护意识，有效控制萤石资源和萤石精粉出南平地区；三是加大氢氟酸下游产品的开发，提高氢氟酸成品转化率，在未来五年后本地氢氟酸生产企业不准对外销售，倒逼国外大公司将生产基地转移到邵武市，有利于引进国外的资金和技术。

5.构建一个专业研发平台。一是依托福州大学、中科院上海有机化学研究所、浙江化工研究院有机在氟化工领域研究成果，建设金塘工业园氟化工工程研发平台，涵盖小试、中试等重点实验室和公共实训基地，为邵武市氟化工项目开展技术研发、产品中试、检测、实训等及进一步做好邵武市氟化工技术的提升、项目孵化提供平台。二是通过推广中科院上海有机化学研究所微化反应示范装置，改造传统企业生产工艺。

6.创新一个招商引资机制。首先，努力动员在外创业能人返乡创业，带动和影响各类“乡贤”创新、创造、创业；其次，通过各类高等院校宣传推介，尤其是更加紧密对接中科院上海有机所，加强院地合作，促进更多科研成果落地转化；再次，引进如上海三爱富、福建广生堂、浙江大洋等上市公司牵头打造全氟化工产业链体系。

7.设立一个产业发展基金。氟新材料、新能源企业享受“三优先”扶持举措，即产业基金重点投向氟新材料、新能源及生物制药企业，发挥产业基金引导、促进作用，不仅有助于补全产业链缺失关键环节，并为成长性良好、核心竞争力强的企业以股权、债权等方式实施政府性资金入股，扩大企业融资渠道，培育带动性强、辐射面广的龙头企业；优先享受园区企业资产按揭贷款、企业转贷帮扶基金优先扶持。同时，积极争取国家、省、南平贴息贷款及银行贷款扶持。

8.培育一个员工储备机构。全市职业教育面向氟化工产业发展方向进行招生，实施校企联合（学校负责为企业进行定岗定向培训，结业后即安排企业上班），每年要有一定生源额数实行定向培训，加大产业技术工人储备。企业自招员工由政府出资定期开展岗位培训。

（南平市经济和信息化委员会，2018年3月1日）

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